ПРОЄКТ
УКРАЇНА
ГАЛИЦЬКА МІСЬКА РАДА
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________ сесія восьмого скликання
РІШЕННЯ
від __вересня 2023 року м.Галич №_______
Про затвердження Порядку надання
фінансової підтримки громадським
організаціям, що діють на території
Галицької міської територіальної громади,
за рахунок коштів бюджету
Галицької міської територіальної громади
Відповідно до статті 25, підпунктів 3, 4 пункту а) статті 28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статті 91 Бюджетного кодексу України, частин першої, другої статті 23 Закону України «Про громадські об’єднання», з метою визначення механізму надання фінансової підтримки за рахунок бюджету Галицької міської територіальної громади громадським організаціям, що діють на території Галицької міської територіальної громади, ураховуючи рекомендації постійної комісії міської ради з питань бюджету, фінансів, податків та інвестицій, міська рада
ВИРІШИЛА:
1. Затвердити Порядок надання фінансової підтримки громадським організаціям, що діють на території Галицької міської територіальної громади, за рахунок коштів бюджету Галицької міської територіальної громади, що додається.2. Затвердити Положення про комісію з питань надання фінансової підтримки громадським організаціям, що діють на території Галицької міської територіальної громади, за рахунок коштів бюджету Галицької міської територіальної громади, що додається.
3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів міської ради В.Дебенко та постійну комісію міської ради з питань бюджету, фінансів, податків та інвестицій (О.Мельничук).
Міський голова Олег КАНТОР
Секретар міської ради
_____________ В.Костишин
Начальник фінансового відділу міської ради
_____________________С.Канюка
Начальник відділу правової
та кадрової та роботи міської ради
____________________О. Гречух
Начальник організаційного відділу міської ради
__________________ Н. Якубішин
Заступник начальника відділу
обліку та звітності міської ради
_______________ І.Маланчук
Профільна комісія:
_________________
Розробник:
старший інспектор
сектору молоді і спорту
_______________ Б.Максимчак
тел.__________________
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення _______________ сесії
міської ради восьмого скликання
від ____________ № ____
Порядок
надання фінансової підтримки громадським організаціям, що діють
на території Галицької міської територіальної громади, за рахунок коштів бюджету Галицької міської територіальної громади
І. Загальні положення
1.1. Порядок надання фінансової підтримки громадським організаціям, що діють на території Галицької міської територіальної громади визначає механізм надання фінансової підтримки громадським організаціям, що діють на території Галицької міської територіальної громади за рахунок коштів бюджету Галицької міської територіальної громади (далі – фінансова підтримка).
1.2. Фінансовою підтримкою є надання на безповоротній основі, виходячи з фінансових можливостей коштів бюджету Галицької міської територіальної громади на здійснення статутної діяльності громадським організаціям, що діють на території Галицької міської територіальної громади.
1.3. Фінансова підтримка за рахунок коштів бюджету Галицької міської територіальної громади може надаватися громадським організаціям, що зареєстровані згідно з вимогами чинного законодавства України та здійснюють свою діяльність на території Галицької міської територіальної громади.
1.4. Перелік громадських організацій, яким надається фінансова підтримка, та напрямки використання коштів затверджуються на підставі рішення комісії з питань надання фінансової підтримки громадським організаціям, що діють на території Галицької міської територіальної громади за рахунок коштів бюджету Галицької міської територіальної громади (далі – комісія).
1.5. Фінансова підтримка громадським організаціям надається відповідно до прийнятого рішення про її надання і до завершення фінансового року або до настання підстав для припинення її надання.
1.6. Підставами для припинення надання фінансової підтримки є:
- завершення строку дії відповідної місцевої програми;
- припинення громадською організацією здійснення своєї статутної діяльності;
- неякісне надання відповідних послуг;
- задоволення потреби у відповідних послугах бюджетними закладами та установами громади.
- нецільове використання бюджетних коштів громадською організацією.
ІІ. Порядок визначення громадських організацій, яким надаватиметься фінансова підтримка
2.1. Фінансова підтримка громадським організаціям надається згідно з вимогами чинного законодавства України.
2.2. Фінансова підтримка громадським організаціям надається на підставі договору, укладеного між Галицькою міською радою (головним розпорядником бюджетних коштів) та громадською організацією.
2.3. Для отримання фінансової підтримки громадські організації подають комісії з питань надання фінансової підтримки громадським організаціям, що діють на території Галицької міської територіальної громади, за рахунок коштів бюджету Галицької міської територіальної громади наступні документи:
1) заяву про надання фінансової підтримки;
2) завірені відповідно до чинного законодавства України копії:
- статуту (положення) громадської організації, (подається при первинному зверненні та після внесення змін до статуту (положення);
- свідоцтва про державну реєстрацію громадської організації;
- довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;
- довідки про взяття на облік платника податків;
- податкового звіту про використання коштів неприбуткових установ та організацій;
- балансу за попередній рік;
3) інформацію про результати діяльності громадської організації на території громади за попередні періоди, в т.ч. щодо суспільної значимості здійснюваної діяльності на території Галицької міської територіальної громади;
4) інформацію про напрямки використання бюджетних коштів разом з обґрунтуванням необхідності їх виділення та розрахунком потреби у бюджетних коштах.
2.4. Подані заяви розглядаються Комісією та приймається рішення про надання фінансової підтримки та визначення напрямків використання коштів.
2.5. Критеріями відбору громадських організацій щодо надання їм фінансової підтримки:
1) досвід роботи за відповідним профілем;
2) відповідність запланованих до надання послуг діяльності громадської організації, передбаченій в статуті;
3) наявність детальних розрахунків та обґрунтувань за кожним напрямом використання бюджетних коштів, поданих громадською організацією;
4) наявність фінансування організації з інших джерел;
5) відсутність простроченої заборгованості за наданими банками кредитами;
6) наявність інформації щодо суспільної значимості здійснюваної діяльності на території Галицької міської територіальної громади.
ІІІ. Напрямки використання коштів міського бюджету, що надаються як фінансова підтримка громадським організаціям
3.1. Фінансова підтримка громадським організаціям може надаватися на цілі, пов'язані зі статутною діяльністю:
- проведення та участь у зборах, конференціях, засіданнях за круглим столом, спортивних змаганнях, навчально-тренувальних зборах, святах, конкурсах та інших заходах передбачених статутною діяльністю громадських організацій;
- проведення у громаді заходів щодо відзначення визначних подій, пам’ятних дат та інших заходів загальнодержавного та місцевого значення за участю громадських організацій;
- друк буклетів, брошур, передплата та придбання періодичних, довідкових, аналітичних та методичних видань з питань статутної діяльності громадських організацій без права їх подальшого використання в комерційних цілях;
- придбання канцелярських, господарських товарів, матеріалів, спортивної форми та інвентаря;
- оплата послуг з обслуговування та ремонту оргтехніки, інвентарю та обладнання;
- оплата комунальних послуг у межах норм споживання;
- оплата послуг зв’язку, поштових послуг, послуг мережі Інтернет;
- оплата робіт зі спорудження пам’ятних знаків та/або меморіальних дощок;
- інші заходи та цілі передбачені статутом громадської організації, які не мають на меті отримання прибутку.
3.2. Не допускається спрямування громадськими організаціями бюджетних коштів на:
проведення заходів за статтями витрат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок видатків інших бюджетів;
оплату послуг організації-посередника з підготовки та проведення заходу;
придбання обладнання та оргтехніки;
транспортні витрати та відрядження;
матеріальне заохочення членів організації;
придбання виробів медичного призначення, засобів гігієни та догляду;
оплату обідів, банкетів та фуршетів, харчування учасників заходів.
3.3. Фінансова підтримка громадським організаціям надається на заходи та цілі, визначені договором, укладеним між Галицькою міською радою (головним розпорядником бюджетних коштів) та громадською організацією.
3.4. Не допускається спрямування коштів на заходи та цілі, що не передбачені умовами договору між Галицькою міською радою (головним розпорядником бюджетних коштів) та громадською організацією.
ІV. Фінансування
4.1. Розмір фінансової підтримки, яка надається громадській організації, встановлюється у межах затверджених бюджетних призначень.
4.2. Головним розпорядником бюджетних коштів бюджету Галицької міської територіальної громади для надання фінансової підтримки громадським організаціям на території Галицької міської територіальної громади є Галицька міська рада (далі - головний розпорядник бюджетних коштів).
4.3. Одержувачем бюджетних коштів є громадська організація, яка зареєстрована згідно вимог чинного законодавства України та здійснює свою діяльність на території Галицької міської територіальної громади (далі – одержувач бюджетних коштів).
4.4. Громадські організації, що отримують фінансову підтримку, включаються до мережі розпорядників і одержувачів коштів бюджету Галицької міської територіальної громади.
4.5. Закупівля громадськими організаціями, які отримують фінансову підтримку, товарів, робіт і послуг за рахунок коштів бюджету Галицької міської територіальної громади здійснюється в установленому законодавством порядку.
4.6. Операції, пов'язані з використанням бюджетних коштів, здійснюються у порядку, встановленому органами Державної казначейської служби України.
4.7. Бюджетні призначення використовуються відповідно до розрахунків до кошторису та затверджених планів використання бюджетних коштів.
4.8. Складання та подання фінансової та бюджетної звітності про використання бюджетних коштів, а також контроль за їх цільовим витрачанням здійснюються в установленому законодавством порядку.
4.9. Громадські організації, що отримують фінансову підтримку за рахунок коштів бюджету Галицької міської територіальної громади, зобов'язані подавати та оприлюднювати звіти про цільове використання цих коштів щорічно не пізніше ніж до 25 січня року, наступного за тим, у якому організація отримувала фінансову підтримку.
4.10. Звіт повинен містити опис та перелік завдань, виконаних у рамках програми (проекту, заходу); результативні показники виконання (реалізації) програми (проекту, заходу); у разі невиконання умов договору повністю або частково - причини такого невиконання; оцінку рівня заінтересованості та задоволення потреб цільової аудиторії, на яку спрямовувалася програма (проект, захід).
4.11. Головний розпорядник бюджетних коштів проводить моніторинг реалізації всіх програм (проектів, заходів) громадських організацій, які отримують фінансову підтримку за рахунок бюджетних коштів, шляхом аналізу звітів громадських організацій тощо.
4.12. З метою здійснення внутрішнього контролю за витрачанням коштів, головний розпорядник бюджетних коштів або постійна комісія міської ради з питань бюджету, фінансів, податків та інвестицій мають право витребувати у громадської організації, що отримує фінансову підтримку з бюджету Галицької міської територіальної громади, проміжний фінансовий звіт з відповідними підтверджуючими документами.
4.13. Відповідальність за нецільове використання бюджетних коштів покладається на громадські організації, що отримують фінансову підтримку з бюджету Галицької міської територіальної громади.
V. Контроль
5.1. Контроль за виконанням даного Порядку покладено на постійну комісію міської ради з питань бюджету, фінансів, податків та інвестицій.
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення _______________ сесії
міської ради восьмого скликання
від __________ № _________
Положення
про комісію з питань надання фінансової підтримки громадським організаціям, що діють на території Галицької міської територіальної громади, за рахунок коштів бюджету
Галицької міської територіальної громади
І. Загальні положення
1.1. Комісія з питань надання фінансової підтримки громадським організаціям, що діють на території Галицької міської територіальної громади, за рахунок коштів бюджету Галицької міської територіальної громади (далі – комісія) діє на постійній основі.
1.2. Персональний склад комісії затверджується розпорядженням міського голови. До персонального складу комісії включаються представники структурних підрозділів міської ради, виконавчих органів міської ради та депутати міської ради.
1.3. Члени комісії виконують свої обов’язки на громадських засадах.
1.4. У своїй діяльності комісія керується законами та нормативно-правовими актами України та цим Положенням.
1.5. Основною формою роботи комісії є її засідання, що скликаються головою комісії.
1.6. Засідання комісії вважається правомочним, якщо на ньому присутні не менше двох третин її складу.
1.7. Рішення комісії приймаються простою більшістю голосів та оформляються протоколом, що підписується усіма членами комісії, які прийняли рішення.
ІІ. Порядок визначення громадських організацій, що діють на території Галицької міської територіальної громади,
яким може надаватися фінансова підтримка за рахунок коштів бюджету Галицької міської територіальної громади
2.1. Засідання комісії проводяться по мірі необхідності після подання громадськими організаціями заяв про надання фінансової підтримки.
2.2. Протягом місяця з дня подачі заяв комісія на своєму засіданні розглядає документи, подані громадськими організаціями, та формує пропозиції Галицькій міській раді щодо переліку громадських організацій, яким може надаватися фінансова підтримка за рахунок коштів бюджету Галицької міської територіальної громади, та напрямків використання коштів.
2.3. Критеріями відбору громадських організацій щодо надання їм фінансової підтримки за рахунок коштів з бюджету Галицької міської територіальної громади є:
1) досвід роботи за відповідним профілем;
2) відповідність запланованих до надання послуг діяльності громадської організації, передбаченій в статуті;
3) наявність детальних розрахунків та обґрунтувань за кожним напрямом використання бюджетних коштів, поданих громадською організацією;
4) наявність фінансування організації з інших джерел;
5) відсутність простроченої заборгованості за наданими банками кредитами;
6) наявність інформації щодо суспільної значимості здійснюваної діяльності на території Галицької міської територіальної громади.
2.4. Рішення щодо переліку громадських організацій на території Галицької міської територіальної громади, яким може надаватися фінансова підтримка за рахунок коштів бюджету Галицької міської територіальної громади, а також напрямків використання бюджетних коштів комісія направляє Галицькій міській раді (головному розпоряднику бюджетних коштів).