"Про створення комісії по здійсненню ..." -

Автор:	Відділ земельних відносин міської ради
Підготував:	Відділ земельних відносин міської ради
Галузь:	Земельні ресурси
Статус:	Прийнятий в цілому
Дата:	27.04.2026

ДРУК ПРОЄКТУ РІШЕННЯ

ПРОЄКТ РІШЕННЯ № 04-24
Про створення комісії по здійсненню самоврядного контролю за використанням та охороною земель комунальної власності на території Галицької міської територіальної громади та затвердження положення про її діяльність

ПРОЄКТ

УКРАЇНА

ГАЛИЦЬКА МІСЬКА РАДА

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

____ сесія восьмого скликання

Р І Ш Е Н Н Я

від ____________ 2026 року м. Галич №___

Про створення комісії по здійсненню
самоврядного контролю за використанням
та охороною земель комунальної власності
на території Галицької міської територіальної
громади та затвердження положення про її діяльність

Керуючись пунктом 34-1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статтями 12, 83, 187, 188 Земельного кодексу України, Законом України «Про охорону земель», враховуючи рекомендації постійної комісії міської ради з питань аграрної політики, використання земель, природних ресурсів та екології (протокол від __ квітня 2026 року № ___), міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Створити комісію по здійсненню самоврядного контролю за використанням та охороною земель комунальної власності на території Галицької міської територіальної громади та затвердити її склад згідно з додатком.
2. Затвердити Положення про комісію по здійсненню самоврядного контролю за використанням та охороною земель комунальної власності на території Галицької міської територіальної громади (додається).
3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань аграрної політики, використання земель, природних ресурсів та екології (Н.Шевчук-Філімон).

Секретар міської ради Віра КОСТИШИН

Начальник відділу правової

та кадрової роботи міської ради

__________________________ О.Гречух

Начальник організаційного

відділу міської ради

__________________________ Н.Якубішин

Начальник відділу загального

документообігу та контролю

міської ради

__________________________ Л.Лібрик

Профільна комісія

__________________________

Розробник:

Начальник відділу земельних

відносин міської ради

_________________________ М.Базилів

(03431)21-394

Додаток

до рішення __________________ сесії

міської ради восьмого скликання

від ___________ 2026 року №______

Склад

комісії по здійсненню самоврядного контролю

за використанням та охороною земель комунальної власності

на території Галицької міської територіальної громади

Голова комісії: БАЗИЛІВ Микола Миколайович	начальник відділу земельних відносин міської ради
Секретар комісії: АЛЕКСАНДРІВ Михайло Зіновійович	старший інспектор відділу земельних відносин міської ради
Члени комісії: ГОЙ Лідія Василівна	начальник відділу містобудування та архітектури, головний архітектор міської ради
ЛЕСІВ Михайло Володимирович	начальник відділу цивільного захисту, мобілізаційної, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами міської ради
ГРЕЧУХ Олена Ігорівна	начальник відділу правової та кадрової роботи міської ради
ЯКУБІШИН Андрій Павлович	головний спеціаліст відділу правової та кадрової роботи міської ради
СТАСЮК Галина Іллівна	головний спеціаліст фінансового відділу міської ради
МИРОН Наталія Володимирівна	головний спеціаліст сектору житлово комунального господарства та управління майном міської ради
САЛИГА Світлана Михайлівна	начальник відділу економіки та інвестицій міської ради
Представник відділення поліції №3 (м.Галич) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області (за згодою)
Представник Галицького відділу Івано-Франківського районного управління головного управління Держпродспоживслужби в Івано-Франківській області (за згодою)
Староста відповідного старостинського округу, в якому виявлено порушення земельного законодавства
Депутати міської ради - голова, секретар, члени постійної комісії міської ради з питань аграрної політики, використання земель, природних ресурсів та екології; депутат відповідного старостинського округу, в якому виявлено порушення земельного законодавства (за згодою)

Начальник відділу земельних

відносин міської ради Микола БАЗИЛІВ

Затверджено

рішення __________________ сесії

міської ради восьмого скликання

від ___________ 2026 року №______

ПОЛОЖЕННЯ

про комісію по здійсненню самоврядного контролю

за використанням та охороною земель комунальної власності

на території Галицької міської територіальної громади

Загальні положення

1.1. Положення про комісію по здійсненню самоврядного контролю за використанням та охороною земель комунальної власності на території Галицької міської територіальної громади (далі - Положення) визначає порядок та способи здійснення самоврядного контролю за використанням та охороною земель територіальної громади з метою запобігання порушенням земельного законодавства на території Галицької міської територіальної громади.

Положення розроблене відповідно до Земельного кодексу України та Законів України «Про охорону земель», «Про місцеве самоврядування в Україні».

1.2. Об’єктом самоврядного контролю за використанням та охороною земель є всі землі на території Галицької міської територіальної громади, крім земель, які перебувають у приватній та державній власності.

1.3. Основними завданнями самоврядного контролю є:

1.3.1. Забезпечення реалізації повноважень Галицької міської ради у сфері охорони та раціонального використання земель комунальної власності.

1.3.2. Забезпечення дотримання фізичними, юридичними особами та фізичними особами – підприємцями земельного законодавства України при використанні земель Галицької міської територіальної громади.

1.3.3. Запобігання порушенням законодавства України у сфері використання та охорони земель, своєчасне виявлення таких порушень і вжиття відповідних заходів щодо їх усунення.

1.3.4. Забезпечення дотримання фізичними, юридичними особами та фізичними особами – підприємцями умов використання земель Галицької міської територіальної громади, що визначені у документах, які посвідчують речові права на земельні ділянки.

1.3.5. Вжиття разом з іншими уповноваженими органами відповідно до законодавства України заходів, спрямованих на раціональне використання земель, розташованих у межах Галицької міської територіальної громади, забезпечення особливого режиму використання земель природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення, земель водного і лісового фонду.

2. Організація здійснення самоврядного контролю за використанням та охороною земель комунальної власності Галицької міської територіальної громади

2.1. Самоврядний контроль за використанням та охороною земель комунальної власності Галицької міської територіальної громади здійснюється шляхом проведення обстеження земельних ділянок комунальної власності на предмет дотримання землекористувачами вимог земельного законодавства України.

2.2. Комісія здійснює обстеження земельних ділянок Галицької міської територіальної громади за наявності однієї з таких обставин:

2.2.1. Отримання звернень фізичних, юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців про порушення земельного законодавства;

2.2.2. Отримання інформації від органів виконавчої влади та структурних підрозділів міської ради про порушення земельного законодавства;

2.2.3. Отримання інформації щодо самовільного зайняття землі або використання її без оформленого у встановленому законом порядку відповідного речового права на земельну ділянку;

2.2.4. Отримання інформації щодо нецільового використання земель Галицької міської територіальної громади;

2.2.5. Надходження інформації про неналежне виконання умов договорів оренди земельних ділянок Галицької міської територіальної громади;

2.2.6. Виявлення факту безпідставно збережених коштів за користування земельними ділянками комунальної власності;

2.3. За результати обстеження земельних ділянок складається Акт обстеження земельної ділянки (додаток 2 до Положення).

3. Повноваження комісії.

3.1. До повноважень Комісії належать:

3.1.1. Безперешкодно обстежувати земельні ділянки, передбачені п 1.2. розділу 1 цього Положення.

3.1.2. Одержувати у встановленому законодавством порядку від органів місцевого самоврядування, органів виконавчої влади, підприємств, установ, організацій, фізичних осіб інформацію та документи необхідні для здійснення самоврядного контролю.

3.1.3. Залучати до проведення обстеження земельних ділянок комунальної власності представників органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування.

3.1.4. Складати акти обстеження земельних ділянок та за фактом виявлених порушень законодавства України подавати матеріали до відповідних державних органів для вжиття необхідних заходів передбачених чинним законодавством України.

3.1.5. Вимагати від фізичних, юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців усунення виявлених порушень земельного законодавства України у добровільному порядку, приведення земельної ділянки до попереднього стану.

3.1.6. Проводити фотографування, відеозапис як допоміжний засіб для фіксації відповідних порушень.

3.1.7. Готувати матеріали для скерування у відділ правової та кадрової роботи міської ради з метою подання позову до суду про повернення самовільно зайнятих земельних ділянок комунальної власності, повернення земельних ділянок комунальної власності строк користування якими закінчився, а також про розірвання договору оренди землі у разі порушення орендарем умов договору.

3.2. Комісія у своїй діяльності керується Конституцією України, Земельним кодексом України, законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про землеустрій», «Про охорону земель», «Про оренду землі» та іншими законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, рішеннями міської ради, іншими нормативно-правовими актами та цим Положенням.

4. Порядок проведення обстежень земельних ділянок.

4.1. Комісія проводить обстеження земельної ділянки з метою визначення її стану та умов використання. Обстеження земельної ділянки проводиться в присутності користувачів земельної ділянки, або уповноважених ними осіб. Уразі відсутності при обстеженні земельної ділянки користувачів або уповноважених ними осіб, обстеження проводиться за наявності двох свідків.

4.2. Не пізніше десяти днів до початку проведення обстеження земельних ділянок землекористувачам за підписом голови комісії або секретар комісії направляється рекомендованим листом повідомлення про проведення обстеження (додаток 1 до Положення).

4.3. Повідомлення реєструється в журналі реєстрації (додаток 4 до Положення) матеріалів комісії по здійсненню самоврядного контролю за використанням та охороною земель. У повідомленні зазначаються дата початку проведення обстеження, об’єкт обстеження, юридична або фізична особа, землекористувач, підстава проведення самоврядного контролю, перелік документів, які необхідно надати Комісії.

4.4. При проведенні обстеження Комісія:

- встановлює особу, яка є користувачем земельної ділянки;

- при встановленні факту зміни власника чи користувача об’єкта нерухомості вживає заходів для з’ясування особи фактичного власника чи користувача;

- встановлює правомірність використання земельних ділянок іншими землекористувачами, яким вони не надані у власність чи користування;

- перевіряє наявність документів, що посвідчують право користування земельною ділянкою або факт реєстрації речового права;

- перевіряє дотримання режиму використання земельної ділянки відповідно до цільового призначення;

4.5. Акт обстеження земельної ділянки (додаток 2 до Положення) складається у двох примірниках, один з яких залишається у справах Комісії (нумерується і реєструється в журналі реєстрації матеріалів (додаток 4 до Положення), а другий – вручається або надсилається особі, яка вчинила порушення земельного законодавства.

4.6. В акті обстеження земельної ділянки зазначається: дата та місце складання акта, прізвища членів Комісії, які проводили обстеження, посади та прізвища осіб, які були залучені до обстеження, посаду та прізвище представника юридичної особи чи прізвище фізичної особи, які були присутні при обстеженні, місце розташування земельної ділянки, її площа, наявність документів, які посвідчують право власності чи право користування земельною ділянкою або факт реєстрації речового права; виявлені порушення.

4.7. Акт підписується головою та членами Комісії, які проводили обстеження, користувачами земельної ділянки або уповноваженими ними особами уразі їх присутності під час обстеження.

4.8. До акту додається план-схема місця розташування земельної ділянки (схематичний абрис чи викопіювання з картографічних матеріалів планів земельної ділянки із зазначенням суміжних землекористувачів). На план-схемі вказується загальна площа земельної ділянки та площа, на якій виявлено порушення (забруднення, самовільне зайняття тощо).

4.9. У разі виявлення порушень вимог земельного законодавства землекористувачу направляється акт обстеження земельної ділянки та клопотання (додаток 3 до Положення) про необхідність усунення таких порушень у визначений термін або про необхідність належної сплати за користування земельною ділянкою.

4.10. Клопотання складається у двох примірниках. Перший примірник клопотання залишається в матеріалах комісії, другий — вручається або надсилається поштою керівнику юридичної особи чи фізичній особі, які вчинили порушення земельного законодавства України.

4.11. У разі якщо особа, яка допустила порушення земельного законодавства не усунула такі порушення у визначений термін, голова комісії (або секретар комісії) направляє матеріли про порушення земельного законодавства до органів державної влади для відповідного реагування.

4.12. У разі виявлення використання земельних ділянок комунальної власності без правовстановлюючих документів, землекористувачу надсилається Претензія про сплату безпідставно збережених коштів (додаток 5 до Положення).

4.13. Розрахунок безпідставно збережених коштів здійснює відділ земельних відносин міської ради за фактичний період використання земельної ділянки землекористувачем (з моменту набуття права власності на нерухоме майно до оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку, на якій розташоване це майно, з урахуванням строків позовної давності).

4.14. Якщо Претензія про сплату безпідставно збережених коштів залишена землекористувачем без належного реагування, матеріали обстеження разом із претензією передаються в установленому порядку до відділу правової та кадрової роботи Галицької міської ради для здійснення позовної роботи по стягненню коштів.

4.15. У разі визнання землекористувачем розміру безпідставно збережених коштів відділ земельних відносин міської ради готує договір про добровільне відшкодування безпідставно збережених коштів за використання земельних ділянок комунальної власності (додаток 6 до Положення).

Підписаний землекористувачем договір надається для підпису головній посадовій особі міської ради. Контроль за виконанням договору здійснює відділ земельних відносин міської ради.

4.16. У разі невиконання землекористувачем Договору про добровільне відшкодування безпідставно збережених коштів за використання земельних ділянок комунальної власності, матеріали обстеження разом із договором передаються в установленому порядку до відділу правової та кадрової роботи міської ради для стягнення коштів в судовому порядку.

5. Заключні положення.

5.1. Зміни до цього Положення вносяться рішеннями міської ради відповідно до регламенту її роботи.

5.2. Питання, не врегульовані цим Положенням, вирішуються згідно чинного законодавства України.

Додаток 1
до Положення про комісію по здійсненню самоврядного контролю за використанням та охороною земель комунальної власності на території Галицької міської територіальної громади

ПОВІДОМЛЕННЯ

Відповідно до статті 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», рішення ____ сесії восьмого скликання Галицької міської ради від __ травня 2026 року №___ «Про створення комісії по здійсненню самоврядного контролю за використанням та охороною земель комунальної власності на території Галицької міської територіальної громади та затвердження положення про її діяльність», комісією по здійсненню самоврядного контролю за використанням та охороною земель комунальної власності Галицької міської територіальної громади буде проведено обстеження земельної ділянки за адресою:________________________________

____________________________________________________________________ підстава_____________________________________________________________

(зазначити, з якого питання проводиться обстеження)

________________________________________________________________________________________________

Назва юридичної особи (прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи):_____

____________________________________________________________________

Адреса: _____________________________________________________________

Для забезпечення проведення обстеження просимо підготувати та надати комісії по здійсненню самоврядного контролю за використанням та охороною земель Галицької міської територіальної громади, всі необхідні матеріали та документи, а саме:

1) Правовстановлюючі документи на об'єкт обстеження (земельні ділянки та майно, що на них знаходиться, тощо);

2) Рішення (дозволи, погодження, висновки) органів місцевого самоврядування щодо об'єктів обстеження;

3) Інформацію про плату за користування землею;

4) Документацію із землеустрою, планово-картографічні матеріали на об'єкт обстеження, інші наявні документи;

5) Документ, що посвідчує фізичну особу, документи про державну реєстрацію юридичної особи.

Перелік документів не є вичерпним і в ході обстеження може бути розширений.

Голова комісії

Додаток 2
до Положення про комісію по здійсненню самоврядного контролю за використанням та охороною земель комунальної власності на території Галицької міської територіальної громади

АКТ №___
обстеження земельної ділянки

«____»«_________» 2026 р.м. Галич

Мною (нами), ____________________________________________________________________

(повна назва посади, прізвище ім'я та по батькові особи, що проводить обстеження)

за участю: ____________________________________________________________________

(повні назви посад, прізвища, ім'я та по батькові осіб, що були залучені до обстеження)

Уприсутності:________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(назва посади, прізвище, ім'я та по батькові представника юридичної особи чи прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, щодо яких здійснюється обстеження, контактні телефони)

відповідно до Земельного кодексу України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», рішення _____ сесії восьмого скликання Галицької міської ради від _______2026 року № _____ «Про створення комісії по здійсненню самоврядного контролю за використанням та охороною земель комунальної власності на території Галицької міської територіальної громади та затвердження положення про її діяльність», проведено обстеження земельної ділянки за адресою:______________________

____________________________________________________________________

Встановлено:

Земельна ділянка використовується:

Назва юридичної особи (прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи):________

____________________________________________________________________

Керівник:________________________________________________________________________________________________________________________________Адреса (юридична, поштова, фактична): __________________________________________________________________________________Ідентифікаційний код (номер ЄДРПОУ): ____________________________________________________________________Контактний телефон (факс, e-mail):______________________________________

____________________________________________________________________

(зазначити результати перевірки обстеження, суть виявлених порушень

____________________________________________________________________місце розташування земельної ділянки, її площа, категорія земель та склад угідь,

________________________________________________________________________________________________фактична площа та стан використання земельної ділянки, ________________________________________________________________________________________________наявність документів, що посвідчують право на земельну ділянку, ________________________________________________________________________________________________________________________________________

пояснення представника юридичної чи фізичної особи щодо виявлених порушень тощо)

План-схема земельної ділянки додається.

Підписи осіб, які склали акт: